[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.16″ _module_preset=”default” background_color=”#f9f9f9″ custom_margin=”||-105px|||” custom_padding=”30px||78px|||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_row _builder_version=”4.16″ _module_preset=”default” background_color=”#f9f9f9″ custom_padding=”||16px|||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.16″ _module_preset=”default” background_color=”#f9f9f9″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_post_nav _builder_version=”4.16″ _module_preset=”default” title_text_color=”#000000″ custom_margin=”||1px|||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][/et_pb_post_nav][et_pb_text _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” text_font=”EB Garamond|600|||||||” text_text_color=”#000000″ text_font_size=”30px” animation_style=”fade” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content” hover_enabled=”0″ sticky_enabled=”0″]

Виїзд за кордон студентів поза законом

[/et_pb_text][et_pb_team_member image_url=”https://www.bpartners.com.ua/wp-content/uploads/2022/08/студент-за-кордон-min-2.jpg” _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” header_text_color=”#000000″ body_text_color=”#000000″ body_font_size=”16px” position_text_color=”#000000″ text_orientation=”justified” custom_margin=”||14px|||” hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content” title_text=”студент за кордон-min” sticky_enabled=”0″]

Сьогодні Державна прикордонна служба України дозволяє виїзд за кордон одним військовозобов’язаним студентам, що навчаються за кордоном, а також забороняє іншим. Цим самим створені передумови корупції Держприкордонслужбою.

Історія виїзду за кордон студентів розпочалася після оприлюднення розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби «Щодо порядку організації виїзду за кордон на період дії правового режиму воєнного стану» від 17.03.2022 №23-6855/0/6-22-Вих.

[/et_pb_team_member][et_pb_text _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” text_text_color=”#000000″ text_font_size=”16px” custom_margin=”||10px|||” hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content” sticky_enabled=”0″]

В ньому вказано, що немає обмежень на період дії правового режиму воєнного стану для військовозобов’язаних студентів на виїзд за кордон для навчання.

Дане розпорядження Адміністрація Держприкордонслужби вірогідно видала у зв’язку з тим, що в законодавстві України немає правової норми, яка б дозволяла виїзд за кордон студентів для навчання за кордоном під час дії воєнного стану.

Порядок перетинання громадянами України державного кордону в умовах дії режиму воєнного стану встановлений Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.1995 року №57.

В цих Правилах немає дозволу на виїзд за кордон військовозобов’язаних студентів для навчання за кордоном, а також немає прямої заборони на виїзд таких студентів.

При цьому, Держприкордонслужба на своєму сайті розмістила інформацію про те, що студентам українських ВУЗів не можна виїжджати за кордон, оскільки відстрочка від призову для студентів, що передбачена абц. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не дає їм право для виїзду за кордон в силу п. 2-6 Правил виїзду за кордон.

[/et_pb_text][/et_pb_column][/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” column_structure=”1_2,1_2″ theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” type=”1_2″ theme_builder_area=”post_content”][et_pb_image src=”https://www.bpartners.com.ua/wp-content/uploads/2022/09/виїзд-студентів-за-кордон-min.jpg” _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” theme_builder_area=”post_content” title_text=”виїзд студентів за кордон” hover_enabled=”0″ sticky_enabled=”0″][/et_pb_image][/et_pb_column][et_pb_column _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” type=”1_2″ theme_builder_area=”post_content”][et_pb_image src=”https://www.bpartners.com.ua/wp-content/uploads/2022/09/виїзд-студентів-min.jpg” _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” theme_builder_area=”post_content” title_text=”виїзд студентів-min” hover_enabled=”0″ sticky_enabled=”0″][/et_pb_image][/et_pb_column][/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.16″ _module_preset=”default” custom_padding=”12px|||||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.16″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_text _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” text_text_color=”#000000″ text_font_size=”16px” custom_margin=”||-2px|||” animation_style=”fade” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content” hover_enabled=”0″ sticky_enabled=”0″]

Однак відстрочка від призову для усіх студентів, як українських вузів так і іноземних, надається на одній і тій самій правовій підставі – абц. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Тобто в законодавстві України немає поділу студентів в залежності від країни навчання, що дає право на відстрочку від призову.

Проте Держприкордонслужба свавільно поділила студентів на тих, хто має право виїхати за кордон та решту.

Важливо підкреслити, що рішення Держприкордонслужби про надання дозволу одним військовозобов’язаним студентам на виїзд за кордон і заборону іншим немає правової основи.

Тобто прикордонники, пропускаючи за кордон одних студентів і відмовляючи іншим діють поза законом, свавільно.

Таке своє свавільне рішення Держприкордонслужба пояснює листом Головнокомандувача ЗСУ про надання Центрами комплектування та соціальної підтримки довідок про виїзд за кордон студентів.

Однак немає нормативно-правових документів на підставі яких видаються такі довідки про виїзд за кордон студентів, а лише лист Головнокомандувача ЗСУ.

Немає затвердженого порядку видачі таких довідок, який би включав процедуру перевірки наданих студентом документів та вимоги до документів про навчання за кордоном.

Тому Центри комплектування та соціальної підтримки видають усім студентам довідки про навчання за кордоном, керуючись вказівкою у листі Головнокомандувача ЗСУ та власним уявленням про те, як мають виглядати документи, що підтверджують навчання за кордоном.

Справжність таких документів звісно ніяким чином не перевіряється, а тому за пів року з’явилося дуже багато студентів від 18 до 60 років, які отримали довідки у Центрах комплектування та соціальної підтримки про виїзд за кордон.
Держприкордонслужба побачила суттєве збільшення потоку військовозобов’язаних студентів і вирішила на власний розсуд їх фільтрувати. Одних студентів прикордонники пропускають, а іншим відмовляють в перетині кордону.

Причини для відмови прикордонники називають різні, наприклад:

– Студент поступив на навчання після початку війни.

– У військово-обліковому документі студента вказана відстрочка на підставі ч. 9 ст. 17 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», а не абц. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», або навпаки.

– Студент немає військового квитка чи студентської візи.

Жодних затверджених законодавством вимог до документів, що підтверджують навчання за кордоном не існує, а тому прикордонники на власний розсуд вирішують, які документи справжні, а які сумнівні.

Якщо військовозобов’язаний студент надасть підробленні документи про те, що він навчається за кордоном з минулого року, прикордонник його пропустить, адже він не в змозі перевірити документи. Подзвонити в інститут, наприклад Іспанії, прикордонник не зможе, якщо не знає Іспанської мови. Зрештою перетин кордону може відбуватися в нічний час, а затримувати автобус до ранку, щоб подзвонити в Іспанію для перевірки ніхто не буде.

Це для розуміння абсурдності та корумпованості моделі виїзду за кордон студентів, що запроваджена Держприкордонслужбою.

Підкреслю, що виїзд за кордон студентів поза законом, оскільки немає норми права, яка прямо дозволяє и забороняє студентам виїзд за кордон, а також порядку надання студентам довідок про виїзд за кордон.

Замість того, щоб ініціювати внесення змін до законодавства, створити дієвий законний механізм перевірки документів студентів про навчання за кордоном, Держприкордонслужба створила корупційну модель, оскільки рішення про дозвіл на перетинання кордону надається не у відповідності до вимог законодавства, а на підставі суб’єктивного рішення прикордонника.

В результаті тисячі військовозобов’язаних студентів вже отримали відстрочку від призову. Їх не випускають за кордон і вони сидять в Україні без навчання і роботи. Для держави немає користі від того, що ці люди не працюють і не воюють, а лише створюють соціальне навантаження та незадоволення.

В квітні Кабінет Міністрів України вніс до п. 2-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України норму, якою виключив студентів із переліку осіб, яким прямо дозволено виїзд за кордон. Вірогідно це було зроблено, щоб перешкодити відтоку молоді з країни.

Очевидно, що війна буде затяжною і потрібно вирішити питання зайнятості студентів, які не можуть виїхати на навчання за кордон. Для законного вирішення цього питання можна зробити наступне:

1. Міноборони затвердити порядок надання відстрочки студентам для навчання за кордоном.
Це потрібно, щоб Центри комплектування та соціальної підтримки мали чіткі вимоги до документів, що підтверджують навчання за кордоном.

2. Кабінету Міністрів України внести зміни до Правил перетинання державного кордону норму, яка б дозволяла виїзд за кордон студентів.
Це дозволить позбутися корупції та встановить законний механізм виїзду за кордон студентів.

3. Держприкордонслужбі спільно з МВС затвердити порядок проведення процедури здійснення контролю військовозобов’язаних студентів під час їх виїзду за кордон.
Чіткий механізм перевірки документів допоможе позбутися корупції, а також дозволить виявляти факти підроблених документів.

Сьогодні 6 мільйонів людей виїхало з України. Серед них родичі школярів, які закінчили школу в Україні та бажали б вчитися за кордоном. Студенти оплатили навчання, отримали необхідні документи, але прикордонники не випускають їх за кордон, свавільно позбавляючи молодих людей права на освіту за кордоном. Наступного року все буде повторюватися, якщо держава не вирішить це питання. Кому вигідно в ручному, а не законному режимі дозволяти виїзд за кордон студентів?

[/et_pb_text][et_pb_cta title=”Адвокат Віталій Бондарчук” button_text=”Натискання” _builder_version=”4.18.0″ _module_preset=”default” header_font=”EB Garamond|600|||||||” header_text_color=”#000000″ header_font_size=”49px” body_font=”|600|||||||” body_text_color=”#000000″ body_font_size=”22px” background_enable_color=”off” custom_margin=”||-9px|||” custom_padding=”0px||13px|||” header_text_shadow_style=”preset3″ body_text_shadow_style=”preset3″ body_text_shadow_color=”RGBA(0,0,0,0)” text_shadow_style=”preset1″ text_shadow_color=”#000000″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content” hover_enabled=”0″ sticky_enabled=”0″][/et_pb_cta][et_pb_text _builder_version=”4.16″ _module_preset=”default” text_font=”|600|||||||” text_text_color=”#E02B20″ text_font_size=”30px” text_text_shadow_style=”preset1″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”]

т. 097 277 21 76

[/et_pb_text][/et_pb_column][/et_pb_row][/et_pb_section]